R-DCA-526-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del cuatro de setiembre del dos mil trece. -------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el ingeniero Esteban Cubillo Víquez, en contra del acto que declaró infructuosa la línea Nº 1 de la Contratación Directa Nº 2013CD-0001780-01 promovida por el Banco Nacional de Costa Rica, para la contratación de un ingeniero industrial que provean los servicios de levantamiento u homologación, actualización y la toma de tiempos referente a la documentación del sistema de gestión de procesos del Banco por un período de once meses o por un total de doscientos documentos.------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- Que Esteban Cubillo Víquez el veintidós de agosto de dos mil trece interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto que declaró infructuoso el ítem Nº 1 de la citada contratación directa Nº 2013CD-0001780-01.--------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las nueve horas y treinta minutos del veintiséis de agosto del dos mil trece, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo, el cual fue remitido según consta en oficio Nº L-09325-2013.-------------------------------------------------------------------------- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ---------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: Para la resolución del presente recurso, este Despacho tiene por acreditados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Banco Nacional de Costa Rica promovió la Contratación Directa Nº 2013CD-0001780-01, para la contratación de ingenieros industriales, consis ...

R-DCA-507-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiséis de agosto de dos mil trece. --------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Grupo Proval S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2012LN-000061-01, promovida por el Banco Nacional de Costa Rica para la contratación de una empresa que brinde los servicios de transporte de remesas del Banco Nacional de Costa Rica, acto recaído a favor del Consorcio G4S Cash Solutions S. A. y G Cuatro S Valores S. A.-- RESULTANDO I.- Que mediante el recurso interpuesto ante este órgano contralor por la empresa Grupo Proval S .A., se cuestiona el acto de adjudicación en mención, toda vez que considera que la oferta del Consorcio adjudicado es ruinosa.----------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las ocho horas del trece de agosto del dos mil trece, esta División solicitó el expediente administrativo al Banco Nacional.------------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante oficio No. L-08972-2013 del catorce de agosto del año en curso, la Administración licitante remitió el expediente solicitado.------------------------------------------------------------------------------- IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ---------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- HECHO PROBADO: Para la resolución del presente asunto, se tiene por demostrado lo siguiente: 1) Que en el expediente administrativo el Banco Nacional de Costa Rica, se observa: a) En el acta de apertura de las ofertas se indicó: “OFERTA NO. 2…/… OFERTA EXTEMPORÁNEA. EMPRESA: GRUPO PROVAL S. A. (…) Firmamos en el ...

R-DCA-469-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del ocho de agosto del dos mil trece.-------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Constructora CONTEK S.A, contra el acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2013LA-00010-01 promovida por el Banco Nacional de Costa Rica, para la “Ampliación de estacionamiento en la sucursal del Banco Nacional de San Pedro”, recaído a favor de la empresa Constructora Navarro y Avilés S.A. por un monto de ¢337.397.477,24 (trescientos treinta y siete millones trescientos noventa y siete mil cuatrocientos setenta y siete colones con veinticuatro céntimos).------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que la empresa Constructora Contek S.A presentó recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación (folios 01 a 014 del expediente de apelación).--------------------------------------------------------- II.-Que mediante auto de las doce horas del 17 de junio del 2013, este Despacho solicitó a la Administración el expediente administrativo de la contratación, con la finalidad de llevar a cabo el análisis de admisibilidad del recurso, el cual fue remitido mediante oficio L-06604-2013 del 18 de junio del 2013 (folios 016 a 020 del expediente de apelación).------------------------------------------------------------------------ III.-Que mediante auto de las once horas del 25 de junio del 2013, se confirió audiencia inicial a la Administración Licitante y a la adjudicataria, con la finalidad que se manifestaran respecto a las alegaciones de la firma apelante (folio 021 del expediente de apelación).----------------------------------------- IV.-Que la audiencia inicial fue atendida por la Administración licitante y la empresa adjudicataria, mediante documentos que corren agregados al ex ...

R-DCA-440-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del veintiséis de julio de dos mil trece.----------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa G Cuatro S Cash Solutions S. A., en contra del acto de adjudicación de las líneas 1 y 3 de la licitación pública 2012LN-000053-01, promovida por el Banco Nacional de Costa Rica, para la “Contratación de los servicios de: 1- recolección de depósitos a cuenta en el domicilio de clientes dentro de la Gran Área Metropolitana, 2- Recolección de depósitos a cuenta en el domicilio de clientes fuera del Gran Área Metropolitana, 3- Transporte y entrega de remesas de dinero en el domicilio de clientes dentro de la Gran Área Metropolitana, y 4- Transporte y entrega de remesas de dinero en el domicilio de clientes fuera de la Gran Área Metropolitana”, recaídas a favor de la empresa Grupo Proval S. A.------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- La empresa G Cuatro S Cash Solutions S. A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación indicada, por cuanto considera que puede resultar adjudicada de las líneas 1 y 3 del concurso, para lo cual señala que existen incumplimientos en la oferta de la empresa adjudicataria.--- II.- Mediante auto de las trece horas del treinta de mayo de dos mil trece, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, la cual fue contestada, mediante escritos agregados al expediente de apelación.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Mediante auto de las catorce horas del dieciséis de julio del dos mil trece, se convocó a audiencia final oral de conclusiones a todas las partes, la cual fue celebrada a las nueve horas del día veintidós de julio del dos mil tre ...

R-DCA-430-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del diecinueve de julio del dos mil trece. ------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa COMPONENTES EL ORBE, S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública número 2012LN-000057-01, promovida por el BANCO NACIONAL DE COSTA RICA, para la “Contratación de una Empresa que brinde una solución corporativa de respaldo y recuperación con deduplicación para los dominios tecnológicos abiertos en poder del Banco Nacional”, acto recaído a favor de la empresa SWAT CONSULTING SERVICES, por un monto de $1.897.088,79. ---------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Componentes El Orbe S.A. envió vía fax y correo electrónico recurso de apelación ante esta Contraloría General de la República el día 13 de mayo de 2013 y el documento original fue entregado el día 14 de mayo de 2013. ------------------------------------------------------------ II. Que mediante el auto de las diez horas treinta minutos del quince de mayo del dos mil trece, este Despacho procedió a solicitar al Banco Nacional de Costa Rica, el envío del expediente administrativo, el cual fue remitido por medio de los oficios L-05186-2013 del 16 de mayo de 2013 y L-05335-2013 del 20 de mayo de 2013. ---------------------------------------------------------------------- III. Que mediante el auto de las catorce horas del veintitrés de mayo de dos mil trece, este Despacho procedió a otorgar audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria, la cual fue atendida por las partes. --------------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante auto de las diez horas del diecisiete de junio de dos mil trece se confirió audiencia especial a la empresa apelante para que se refiriera al documento presentado por la A ...

R-DCA-380-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiséis de junio del dos mil trece. ------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por las empresas Eulen de Costa Rica S.A. y Multinegocios Internacionales América S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. LNFID-07-2013, promovida por el promovida por el Banco Nacional de Costa Rica, en su condición de Fiduciaria del Fideicomiso Nº1065, para la gestión y administración del Estadio Nacional y sus instalaciones; para la “Contratación de una empresa que provea los servicios de limpieza para los diferentes eventos que se realicen en el Estadio Nacional por demanda”.--------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Que las empresas objetantes Eulen de Costa Rica S.A. y Multinegocios Internacionales América S.A. en fecha 12 de junio del presente año, presentaron en tiempo su recurso de objeción contra el cartel de la licitación indicada. (Ver folios 01 al 13 del expediente de objeción).---- II. POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas treinta minutos del dieciocho de junio del dos mil trece, se concedió audiencia especial a la Administración a efecto que se refiriera en forma escrita y de manera amplia y fundamentada, sobre los argumentos de los objetantes. Asimismo, mediante auto de las doce horas del diecinueve de junio del dos mil trece, se le solicitó a la Administración copia certificada de la normativa del Fideicomiso No.1065, que regula el procedimiento de Licitación Pública, (Ver folios 15 y 23 del expediente de objeción) gestiones que fueron atendidas mediante el oficio Nº FID- 1213-2013, de fecha 21 de junio de 2013, por la Administración. (Ver folios 24 al 118 del expediente de objeción)------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III.- POR CUA ...

R-DCA-323-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del seis de junio del dos mil trece. ------------------------ Recurso de apelación interpuesto por Deloitte & Touche S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2012LN-000058-01 promovida por el BANCO NACIONAL DE COSTA RICA para la “Contratación de Servicios Profesionales en auditoría externa para el BANCO NACIONAL DE COSTA RICA, y las Subsidiarias BN VALORES S.A., BN VITAL S.A., BN SOCIEDAD CORREDORA DE SEGUROS S.A. y BN FONDOS S.A.”, recaído a favor de KPMG S.A. por un monto de ¢219.900.000,00. -------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-La empresa apelante DELOITTE & TOUCHE S.A. presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación dictado a favor de la empresa KPMG S.A. en licitación pública 2012LN- 000058-01 promovida por el Banco Nacional de Costa Rica, alegando que se considera legitimada pare recurrir, por cuanto en su criterio, de no haberse adjudicado a la empresa KPMG, su plica hubiera ganado. Agrega que la oferta de esa empresa, no cumplió con lo pedido en el cartel, en específico el punto 11.4.2 al no contar con un profesional acreditado ante la Asociación Costarricense de Auditores en Informática (ACAI). Que se ofreció al señor Erick Mora Rugama, quien no está certificado por ACAI y adiciona que el cartel es claro al establecer requisitos mínimos que debe cumplir el Profesional en Sistemas que se oferte y una vez superados los mismos, es que se puede entrar a valorar su experiencia, ello según punto 2.1 del mismo pliego de condiciones. Añade que el Banco consideró ese incumplimiento insustancial, lo cual califica de ilegal y enuncia que los 3 puntos asignados a ese profesional en el cuadro número 3 del informe de evaluación emitido por la Administración, es improcedente, pues se le asigna puntuación a pesa ...

R-DCA-302-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del treinta de mayo del dos mil trece. ----------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Distribuidora de Equipos S.A. (DIESA) en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LN-000013-01, promovida por el Banco Nacional de Costa Rica para la “Compra de hornos microondas, coffe maker, refrigeradoras y televisores con entregas por demanda, para un período de cuatro años”.------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Que la empresa Distribuidora de Equipos S.A. (DIESA), interpuso recurso de objeción en contra del cartel de Licitación Pública No. 2013LN-000013-01, promovida por el Banco Nacional de Costa Rica para la “Compra de hornos microondas, coffe maker, refrigeradoras y televisores con entregas por demanda, para un período de cuatro años”, mediante escrito presentado en esta División de Contratación Administrativa el día 17 de mayo del presente año (Ver folios 01 al 14 del expediente de objeción).----------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas del veinte de mayo de dos mil trece, se concedió audiencia especial a la Administración a efecto que se refiriera en forma escrita y de manera amplia y fundamentada, sobre los argumentos de la empresa objetante, solicitándole igualmente remitir copia del cartel de la contratación, la cual fue atendida mediante oficio No. L-05461 de fecha 23 de mayo de 2013 (ver folios 20 al 30 del expediente de objeción).------------------------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: Sobre la legitimación para impugnar: En cuanto al tema de la legitimación, el artículo 170 del Reglamento de Contratación Administrativa indica que “…en el escrito de objeción deberá argumentarse sobre la legitimación al menos sucintamente, con indicació ...

R-DCA-265-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del diecisiete de mayo de dos mil trece. ------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa GRUPO COMERCIAL TECTRONIC SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LN-000008-01, promovida por el BANCO NACIONAL DE COSTA RICA para la contratación del “Suministro e instalación de cinco (05) sistemas de aire acondicionado de precisión para el Centro de Datos Principal del Banco Nacional en el piso 8 de oficinas centrales y tres (3) equipos de aire acondicionado de precisión para el Centro de Operaciones Alterno del Banco Nacional en San Pedro, San José”. ------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Que mediante escrito presentado a las 15:51 horas del 2 de mayo de 2013, la empresa Grupo Comercial Tectronic Sociedad Anónima, presentó recurso de objeción en contra del cartel del procedimiento de licitación pública No. 2013LN-000008-01 promovido por el Banco Nacional para el suministro e instalación de sistemas de aire acondicionado de precisión. ------------- II.- POR CUANTO. I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO. El numeral 165 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), refiriéndose a la presentación del recurso, dispone que todo recurso debe presentarse en el lugar y dentro de los plazos previstos en la Ley de Contratación Administrativa (LCA) y su Reglamento. Por su parte, la LCA en el numeral 81 dispone que contra el cartel de la licitación pública podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, disposición que es retomada por el numeral 170 del RLCA que indica el plazo que posee el recurrente para interponer el recurso es dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. En razón de dichas normas se debe ...

R-DCA-261-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del dieciséis de mayo del dos mil trece. ------------------- Recurso de objeción interpuesto por MANISERVI S. A., representada por su Tesorero, con representación judicial y extrajudicial con facultades de apoderado generalísimo sin límite de suma, el señor Davide Aufieri, con único apellido en razón de su nacionalidad italiana, contra el cartel de la LICITACIÓN PUBLICA Nº 2013LN-000009-01 promovida por el Banco Nacional de Costa Rica, para la “Contratación del servicio de aseo y limpieza de las instalaciones y dos kioskos que conforman la sede central del Banco Nacional de Costa Rica”.------------------------------------ I. POR CUANTO: Mediante escrito recibido ante esta Contraloría General, el 06 de mayo de 2013, la empresa MANISERVI S. A., de nombre comercial “EURO protection”, interpone recurso de objeción contra el cartel de la LICITACIÓN PUBLICA 2013LN-000009-01 promovida por el Banco Nacional de Costa Rica, para la “Contratación del servicio de aseo y limpieza de las instalaciones y dos kioskos que conforman la sede central del Banco Nacional de Costa Rica” (Ver folios 1 al 6 del expediente de objeción).----------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: Las disposiciones de los artículos 81 de la Ley de la Contratación Administrativa y 170 de su Reglamento, establecen que contra el cartel de la licitación pública, procede el recurso de objeción ante la Contraloría General, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, y para efectos del cómputo respectivo no se tomarán en cuenta las fracciones. Con fundamento en lo anterior, y para el caso de marras, se tiene que la Administración publicó el cartel de la LICITACIÓN PUBLICA Nº 2013LN-000009-01 en La Gaceta Nº 73 del día miércoles diecisiete de abril de dos mil tr ...